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“四项机制”推进法治城投建设

作者:姚镇 王金…    文章来源:本站原创    更新时间:2016/9/19

作为政府投融资平台,法治建设如何建?市城投公司坚持以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导,牢固树立法治思维,建立健全“四项机制”,着力推进“法治城投”建设,形成了以制度管权、管人、管事的法治工作格局。 

土地储备制优化收储流程,做到土地收储于法有据、有规可循、零风险、零争议。严格把好现场核实关、权属复核关、收储合同关,确保无纠纷、权属清、程序明、净地出。同时,针对土地储备情况复杂,特别是地面附属物补偿容易出现弄虚作假行为等情况,建立土地储备补偿机制,凡没有进行补偿公示和违法建设的,一律不予拨付资金。

投资审核制。针对过去项目普遍存在投资超预算问题,推动市政府出台《政府投资项目评审和审计暂行办法》和《政府投资项目决策程序暂行办法》,严格控制项目投资超预算,最大限度节省政府投成本、提高政府投资效益。

资金联审制。健全完善资金管理制度,对拨付每一笔资金,实行层层审核,集中会签,并报市政府审批,杜绝了人情付款、关系付款。同时,推动市政府出台《政府投资项目临时借款暂行办法》,规范了政府投资向项目的借款行为

律师审查制。实施法律顾问制度,聘请专职律师,严把公司各种规章制度或合同文书法律关,特别是重大合同、协议的签订,实行律师全程审查把关,并签署明确意见,有效的预防了合同纠纷的发生,保证了公司投融资等经济活动依法运作。

市城投公司成立10年来,通过主动作为、强化管理、完善机制,积极筹措资金支持了市区经济社会发展和招商引资工作,达到了无资金梗阻、无责任纠纷、无诉讼败诉等“三无”效果。

 

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